重磅！国家发布今后一个时期环境监测发展指导性文件

张明 2024-03-18

为深入贯彻党的二十大精神和全国生态环境保护大会部署，全面推进现代化生态环境监测体系建设，全力支撑深入打好污染防治攻坚战和美丽中国建设，生态环境部研究制定了《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》（环监测〔2024〕17号，以下简称《意见》），近日印发。

生态环境部生态环境监测司有关负责人就《意见》相关情况回答了记者提问。

以下摘选了部分主要内容：

背景

《意见》构建现代化生态环境监测体系框架，明确现代化监测体系建设的基本思路、总体目标、主要任务和保障措施，作为今后一个时期监测发展的指导性文件。

《意见》是贯彻落实发展新质生产力要求，推动监测领域技术创新应用、催生新动能的重要举措，是进一步适应省以下监测机构垂改新要求的现实需要，也是深入推动解决生态环境监测领域突出问题的内在要求，对加快推进生态环境监测现代化建设具有重要意义。

主要目标

以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，以更高标准保证监测数据“真、准、全、快、新”为目标，以科学客观权威反映生态环境质量状况为宗旨，全面推进监测网络、技术、业务、管理等优化升级，更好发挥生态环境监测对污染治理、生态保护、应对气候变化的支撑、引领和服务作用，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献监测力量。

“两步走”目标：

第一步，未来五年集中力量推进现代化监测体系建设取得重大进展，实施天空地海一体化监测网络建设工程、监测科技创新工程、强基层补短板能力提升工程、监测人才培养工程等“四大工程”，加速生态环境监测数智化转型，提升生态环境监测整体能力。

第二步，再用五年左右时间，到2035年，现代化生态环境监测体系基本建成，生态环境监测综合实力达到世界先进水平，为中国式现代化贡献更多监测力量。

主要任务

《意见》从监测网络、监测技术、业务支撑、数据质量、监测管理等方面提出了主要任务，强调现代化监测体系建设要以全面支撑美丽中国建设为核心，抓好健全天空地海一体化监测网络、塑造数智化监测技术新优势两个重点（“两化”），推动监测数据高质量、监测管理高效能、监测支撑高水平（“三高”）。具体为：

　　以全面支撑美丽中国建设为核心，就是要紧扣全面推进美丽中国建设的战略任务和重大部署，聚焦“生态良好、环境优美、绿色低碳”，构建美丽中国监测评价指标体系与评价方法，客观反映美丽中国建设的标志性成效和绿色底色，实现“美丽中国哪儿美，监测数据告诉您”。

　　监测网络一体化方面，主要包括监测网络统一规划布局、提高一体化水平、促进提质增效、推进联网共享等任务，重点推进多技术手段、多功能、跨介质、跨区域站点一体化融合组网，推动监测网络从平面向立体拓展提升。

　　技术装备数智化方面，主要包括完善监测技术体系、突破一批关键技术应用、加速新技术标准化进程、提升装备自主化水平等任务，贯彻落实习近平总书记“构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明”的重要指示，突出以数智化转型为引擎，推进生态环境智慧监测创新，构建符合新质生产力要求的新一代监测技术装备体系。

　　高水平支撑方面，面向持续深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线等管理需求，提出监测支撑的主要任务和方向，深化拓展监测业务。

　　高质量数据方面，主要包括健全质量管理制度、提升质控技术水平、严厉打击数据造假、引导市场有序发展等任务。重点强调加强技术防范和大数据穿透式监管，严禁擅自改动采样探头、监测设备和仪器参数。开展国控站点人为干扰行为专项检查，守住国家网“一方净土”，确保监测数据真、准、全。

　　高效能管理方面，主要包括完善国家监测格局、强化省域统筹协调、理顺市域运行机制等任务，重点强调完善 “大监测”格局，强化驻市监测机构对市级生态环境部门的支持配合，理顺任务安排与经费保障机制。

内容来源：生态环境部

责任编辑：展源

审　　核：何发

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